2024智能互聯(lián)網(wǎng)藍(lán)皮書:“軟法”存局限,人工智能領(lǐng)域需要更明確的立法規(guī)制
人民網(wǎng)北京6月24日電 人民網(wǎng)研究院組織編寫的第一本智能互聯(lián)網(wǎng)藍(lán)皮書《中國移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告(2024)》今日在京正式發(fā)布。其中,中國傳媒大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)管理學(xué)院法律系主任、教授鄭寧等撰寫的《2023年智能互聯(lián)網(wǎng)法規(guī)政策發(fā)展與趨勢》一文,對下一階段人工智能領(lǐng)域立法重點(diǎn)方向做出展望。
文章指出,生成式人工智能的迅速發(fā)展與應(yīng)用使該領(lǐng)域存在的虛假信息、惡性內(nèi)容、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)以及科技倫理等諸多問題顯現(xiàn),亟待法律規(guī)制。目前我國人工智能治理主要依賴“軟法”實(shí)現(xiàn),主要包含國家層面制定的政策性文件、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),行業(yè)協(xié)會自律公約或合規(guī)指南、由行業(yè)協(xié)會或企業(yè)聯(lián)合發(fā)布的倡議書以及由企業(yè)發(fā)布的倫理準(zhǔn)則、平臺規(guī)范、行業(yè)倡議、合規(guī)指引等。然而“軟法”的監(jiān)督性、強(qiáng)制性存在一定程度的缺陷,人工智能領(lǐng)域需要更為明確的立法規(guī)制。《國務(wù)院2023年度立法工作計劃》中提到,預(yù)備提請全國人大常委會審議人工智能法草案,意味著人工智能領(lǐng)域立法工作成為未來立法的重點(diǎn)方向之一。
文章認(rèn)為,當(dāng)前人工智能法的屬性、立法目的、調(diào)整對象、基本原則等基本問題仍需明確,針對人工智能法的制度構(gòu)建尚缺乏系統(tǒng)性研究。未來人工智能領(lǐng)域立法的完善需對上述問題作出回應(yīng)。隨著人工智能領(lǐng)域的執(zhí)法與司法實(shí)踐進(jìn)程推進(jìn),治理思路必將愈發(fā)明晰。(劉志華)
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